Отличия сметы от локальной сметы. Осуществляем расчет: как составляется локальная смета? Как называется смета на расчет стройматериалов

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Состав сметной документации:

локальные сметные расчеты (сметы);

объектные сметные расчеты (сметы);

сметные расчеты на отдельные виды затрат;

сводные сметные расчеты;

сводки затрат.

Рис. 1. Блок-схема структуры сметной документации

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

3.1. Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей. Локальные сметы составляются по форме № 4 приложения №2 МДС 81-35.2004:

[наименование стройки (ремонтируемого объекта)]

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____ (локальная смета)

на ____________________________________________________________ (наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №№ __________________________________________

Сметная стоимость ______________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда __________________________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на _____ 20 _ г.

Составил __________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

Проверил _________________________________________________________ [должность, подпись (инициалы, фамилия)]

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть. Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

на внутренние санитарно-технические работы - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и системы кондиционирования воздуха и т. п.;

на внутреннее электроосвещение;

на монтаж слаботочных устройств - радио, телевидение, сигнализация, связь и т. п.;

на специальные строительные работы - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обму­ровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;

на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку устройство внешних инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Исходными данными для составления локальных сметных расчетов (смет) являются:

Параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, взятые из рабочих чертежей;

Объемы работ, взятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам (заносятся в графу 4);

Номенклатура и количество оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

Действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы (заносятся в графы 2, 3, 5, 6 и 10 локальной сметы по форме № 4);

Свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.

При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ТЕР и др.), а также расценки на монтаж оборудования.

Сметный расчет заключается в построчном выполнении действий:

графа 5 умножается на графу 4, результат заносится в графы 7 и 8;

графа 6 умножается на графу 4, результат заносится в графу 9;

графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в графу11.

Начисление накладных расходов осуществляется по нормам HP, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами (см. Приложение 1).

Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами (см. Приложение 2).

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов без деления на разделы производится в конце сметы. за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету.

Стоимость работ в локальных сметах может указываться в двух уровнях цен – в базисном и текущем.

Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

• параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;
• объемов работ, принятых из ведомостей объемов строительных и монтажных работ и определяемых по рабочим чертежам;
• номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и рабочих чертежей;
• действующих сметных нормативов на виды работ, конструктивные элементы, а также оптовых, лимитных и в отдельных случаях цен разового заказа на оборудование, мебель и инвентарь.

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

• исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;
• действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;
• отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

При составлении локальных смет по принятым техническим решениям приоритет в выборе действующих сметных нормативов или методов определения сметной стоимости производится из условий:

• если имеются утвержденные прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные расценки (УР) или укрупненные сметные нормы (УСН), предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, то принимаются эти укрупненные сметные нормативы;
• если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, но имеются сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются эти сметы;
• если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, а также сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются единичные расценки на строительные конструкции или на отдельные виды строительных и монтажных работ из соответствующих сборников и каталогов.

Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных строительных и монтажных организаций, структуре проектной документации локальные сметы составляются:

• а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, слаботочные устройства (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и на другие работы;

• б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и другие.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие "объект" может совпадать с понятием "стройка".

Допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет при проектировании сложных зданий и сооружений, при осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам.

В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. Этот порядок должен регламентироваться отраслевыми нормативными документами. При этом по зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Исходя из названных принципов группировки:

• локальная смета на строительные работы может иметь разделы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов: лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;
• локальная смета на специальные строительные работы может иметь разделы: фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;
• локальная смета на внутренние санитарно-технические работы может иметь разделы: водопровод; канализация; отопление; вентиляция и кондиционирование воздуха и т. д.;
• локальная смета на установку оборудования может иметь разделы: приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.

По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.

Объёмы работ подсчитываются для смет к рабочему проекту или рабочей документации в единицах измерения сметных норм, принятых в сборниках элементных сметных норм (м3, м2 , т, шт. и т.п.). Следует отметить, под сметными объёмами подразумеваются любые количества, определяемые по чертежам и используемые при определении сметной стоимости.

Подсчёт объёмов работ следует вести в определённой последовательности, соответствующей технологии выполнения работ, чтобы результаты ранее выполненных подсчётов могли быть использованы для последующих этапов.

В проектных организациях объём работ по зданию в целом подсчитывают, как правило, проектировщики, обычно – техники. Для большой точности рекомендуется, чтобы подсчёты проверялись квалифицированными сметными работниками.

При составлении ведомости объёмов работ необходимо придерживаться следующей последовательности:

• ознакомление с проектными материалами и размещение их в порядке, наиболее удобном для пользователя;
• разработка и заготовка табличных форм, составление вспомогательных таблиц и подсчётов на типовые изделия, конструктивные элементы и части здания;
• подсчёт объёмов работ с использованием проектных спецификаций;
• подсчёт объёмов по конструктивным элементам и видам работ, не охваченным при подсчёте по спецификации.

Ведомость объёмов общестроительных работ подразделяется на подсчёты по отдельным законченным конструктивным элементам и видам работ.

Локальные сметы при их составлении, как правило, подразделяются на разделы. Запроектированное здание условно делится на части – конструктивные элементы. Все работы, относящиеся к одному конструктивному элементу, группируются в одном разделе сметы (отделочные работы – внутренние и наружные – рассматриваются как самостоятельные конструктивные элементы). Кроме того, в сметах выделяются подземная и надземная части здания.

Аналогично построению смет ведомости подсчёта объёмов работ также составляются с подразделением на такие же разделы.
В жилищно –

гражданском строительстве перечень конструктивных элементов (разделов) следующий:

Внутренние специальные строительные работы:

По производственному строительству примерный перечень разделов ведомости подсчёта объёма работ следующий:

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике».

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При применении индивидуальных сметных норм и расценок начисление на них повышающих коэффициентов, приведенных в приложении № 1 МДС 81-35.2004, не производится.

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из:

• локальных смет;
• локальных сметных расчетов;
• объектных смет;
• объектных сметных расчетов;
• сметных расчетов на отдельные виды затрат;
• сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта);
• сводок затрат и др.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить лимит средств в целом по стройке, необходимых для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения рекомендуется составлять сметный документ (сводку затрат), определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей.

Одновременно со сметной документацией в составе проекта (рабочего проекта) и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, рекомендуется составлять в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится в составе проекта (рабочего проекта), а в составе РД в случаях, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. Указанная ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочные работы и затраты, при этом сохраняется нумерация объектов, работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс не составляется, в сводном сметном расчете после суммы по объектным сметам (сметным расчетам), итогам по главам и сводного сметного расчета в скобках приводятся суммы соответствующих затрат по пусковым комплексам.

При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляется отдельно объектные сметные расчеты относящиеся к очереди и полному развитию, сводные сметные расчеты стоимости строительства каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия).

В случае привлечения к строительству двух и более генеральных подрядных организаций сметную стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, рекомендуется оформлять в отдельную ведомость, составляемую применительно к сводному сметному расчету.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т. д.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, а со словом «от» - исключая указанную величину, т. е. свыше.

• Коэффициенты учитывающие условия производства работ и усложняющие факторы приведены в приложении № к МДС 81-35.2004.

Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные в приложении №1, не применяются.

При ссылках в локальных сметных расчетах (сметах) на техническую часть или вводные указания сборников расценок или другие нормативные документы в графе «шифр, номера нормативов и коды ресурсов» после номера сборника и расценки указывается начальными буквами ТЧ или ВУ и номер соответствующего пункта, например: ТЧ-5 или ВУ-4, а при учете в позициях локальных смет (смет) коэффициентов (приведены в приложении №1), учитывающих условия производства работ, в графе 2 сметы указывается величина этого коэффициента, а также сокращенное наименование и пункт нормативного документа.

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к настоящей Методике.

По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.
При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда предусмотренных в составе единичных расценок рекомендуется применять коэффициент 1,15.

Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления.

Прямые затраты учитывают в своем составе основную заработную плату рабочих, стоимость материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин. Они определяются в локальных сметах путем перемножения объемов работ, принятых по рабочим чертежам, на соответствующую расценку. Правила определения объемов работ и указания по применению расценок приведены в технических частях сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы и в Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования.

Накладные расходы учитывают в своем составе затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Плановые накопления (Сметная прибыль) представляют собой нормативную прибыль строительно-монтажных организаций, учитываемую в сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Все применяемые для определения прямых затрат сметные нормативы должны приниматься для условий того района страны, в котором намечается строительство, с учетом правил, содержащихся в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования и в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов.

В локальных сметах отдельно показывается стоимость нормативной условно-чистой продукции (НУЧП), принятой для планирования производительности труда в строительно-монтажных организациях, а также нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

Начисление накладных расходов и плановых накоплений (Сметная прибыль) при составлении локальных смет производится в конце сметы за итогом прямых затрат, а при формировании сметы по разделам - в конце каждого раздела и в целом по смете.

Данные по стоимости оборудования, мебели и инвентаря включаются в локальные сметы в порядке, предусмотренном в главах МДС по правилам определения сметной стоимости оборудования, разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий и разработки и применения сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий.

В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляются разборка конструкций (металлических, железобетонных и других), снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и другие работы справочно приводятся возвратные суммы, т. е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчику капитальных вложений, не исключаемые из итога локальной сметы и из объема выполненных работ.

Возвратные суммы показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом сметы номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий*. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по прейскурантам оптовых цен за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования. Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи, при невозможности использования их на данном строительстве, но при наличии возможности реализации, учитывается по ценам франко-место заготовки (франко-карьер - для местных материалов и ископаемых; франко-лесосека - для древесины, получаемой от вырубки леса, и т. п.).

В случае невозможности (подтвержденной соответствующими документами) использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах расширяемого, реконструируемого или технически перевооружаемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения утверждающей инстанции и технико-экономических показателей проекта (рабочего проекта), кроме технического перевооружения.

В случае привлечения к строительству двух и более генеральных подрядных организаций сметную стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, рекомендуется оформлять в отдельную ведомость, составляемую применительно к сводному сметному расчету.

Дополнительные мероприятия подрядных организаций, связанные с организацией строительно-монтажных работ отражаются в проекте организации строительства и учитываются в сводном сметном расчете.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию:

• в составе проекта (рабочего проекта):
• сводку затрат (при необходимости);
• сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
• объектные и локальные сметные расчеты;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат;
• в составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.

Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

• В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:
• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;
• в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

Сметная документация нумеруется в следующем порядке.

Нумерация локальных сметных расчетов (смет) производится при формировании объектного сметного расчета (сметы) с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую он (она) включается.

Как правило, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится следующим образом:

1. первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета,
2. вторые две цифры - номеру строки в главе
3. третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном расчете (смете).

Например: № 02-04-12

Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов (смет).

Например: № 02-04

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

• в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;
• в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;
• в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

Аналогично приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• базисно-индексный;
• на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы.

Коэффициенты учитывающие условия производства работ и усложняющие факторы приведены в приложении № 1 МДС 81-35.2004.

Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные в приложении №1, не применяются.

При ссылках в локальных сметных расчетах (сметах) на техническую часть или вводные указания сборников расценок или другие нормативные документы в графе «шифр, номера нормативов и коды ресурсов» после номера сборника и расценки указывается начальными буквами ТЧ или ВУ и номер соответствующего пункта, например: ТЧ-5 или ВУ-4, а при учете в позициях локальных смет (смет) коэффициентов (приведены в приложении №1), учитывающих условия производства работ, в графе 2 сметы указывается величина этого коэффициента, а также сокращенное наименование и пункт нормативного документа.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ, с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).

При выполнении отдельных видов работ в соответствии с технологией строительного производства отдельные материалы (опалубка, крепление и т.п.) используются несколько раз, т.е. оборачиваются. Неоднократная их оборачиваемость учитывается в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ. В случаях, когда на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота индустриальной опалубки, креплений и т. д., что должно быть обосновано ПОС, норма корректируется.

Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в локальные сметные расчеты (сметы).

При использовании оборудования, числящегося в основных фондах , пригодного для дальнейшей эксплуатации и намечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание, в локальных сметных расчетах (сметах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.

____________________

* Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов строительных работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе единых районных единичных расценках за соответствующие конструкции и виды работ.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МДС 81-33.2004

I. Административно-хозяйственные расходы

15. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

19. Расходы, связанные с оплатой затрат по переезду работников административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

20. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно – хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством Российской Федерации, включая:

• - проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;
• - суточные и (или) полевое довольствие в пределах норм, утвержденных Правительством Российской Федерации;
• - оформление и выдача виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;
• - консульские, портовые, аэродромные сборы, сборы на право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иными аналогичные платежи и сборы;
• - наем жилого помещения.

Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве
III. Расходы на организацию работ на строительных площадках

13. Расходы по перебазированию линейных строительных организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-часа, а также расходов по перебазированию строительных организаций и их структурных подразделений на другие стройки).

V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы

9. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика:

• а) затраты по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более трех километров , к месту работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств строительной организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;
• б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом;
• в) затраты на перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки;
• ж) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ. Для целей налогообложения указанные затраты принимаются в размерах, установленных законодательством;

Справочная литература

• МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории российской федерации ;
• МДС 83-1.99 Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций
• ГСНр 81-05-02-2001 (Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время)
• ГСН 81-05-01-2001 (Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений)
• ГСНр-81-05-01-2001 (Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ)
• Письмо Минтруда России и Госстроя от 10.10.91 № 1336-ВК/1-Д «О размерах средств на премирование за ввleftод в действие производственных мощностей и объектов строительства».

Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».

• Письмо Госстроя РФ от 18.03.98 № ВБ-20-98/12 «Об учете лизинговых платежей в сметной документации».

Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

• Постановление Госстроя РФ от 13.02.03 № 17 «О нормативных затратах на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2003-2004 гг.».

Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

• МДС 81-7.2000 Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика
• Практическое пособие под общей редакцией П.В. Горячкина «Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001г.».

Практика показывает, что нередко инвестор, особенно начинающий, задумывая какой-то проект, плохо представляет себе, какие расходы тот может повлечь за собой. Любое дело требует наличия предварительного расчета всех затрат, в противном случае заказчик может оказаться перед фактом того, что у него не хватает денег для завершения работ. И это ответ на часто задаваемый вопрос: для чего нужна смета?

Для начала дадим определение понятию. Смета, что это такое, когда и зачем она составляется. Смета – это финансовый документ, который дает возможность со значительной долей точности и детализировано определить стоимость выполнения тех или иных работ. Расчеты производятся на стадии планирования, после чего они все оформляются в официальный документ и передаются заказчику.

Смета составляется в различных видах человеческой деятельности, где есть потребность в предварительном подсчете затрат. Однако наиболее важную роль понятие сметной документации имеет в строительстве, где задействованы крупные денежные средства, а выполнение процессов занимает длительное время (месяцы и годы). Это может быть стандартизированный набор документов или калькуляция ресурсов или расходов на одну единицу материалов (штука, погонный метр, килограмм). В сочетании с проектной документацией и договором подряда она является важнейшим элементом начала строительства.

Готовить сметы может один из участников инвестиционного проекта:

• Проектировщик, находящийся в договорных отношениях с заказчиком. Обычно в таких случаях применяется ресурсный метод расчета;
• Заказчик, который определяет предварительную стоимость на этапе подготовки ТЭО (технико-экономического обоснования);
• Генеральный подрядчик, который определяет стоимость строительства посредством проведения подрядных торгов.

Важно, чтобы этот ответственный финансовый документ составлялся профессиональной организацией, имеющей опыт такой деятельности и хорошую репутацию. Непрофессиональный подход к делу может стать причиной занижения или завышения сметной стоимости строительства, что одинаково невыгодно инвестору, поскольку влечет за собой дополнительные расходы. Работа по составлению финансовой документации обычно оценивается в определенный процент от общей стоимости проекта.

Чаще всего сметы составляют строительные организации, которые будут выполнять работы и закупать стройматериалы для них. Для заказчика важно принимать участие во всех этапах подготовки документации, контролировать внесенные в нее данные по видам работ, их стоимости, ценам на материалы, добиваться ее корректировки. Применение современных специализированных компьютерных программ ускоряет выполнение расчетов, поэтому организации могут предлагать заказчику на выбор по принципу "цена - качество" несколько вариантов смет с учетом разных технологий строительства и применяемых материалов. После выбора наилучшего варианта заказчик его утверждает, после чего изменения в документ можно вносить только с его согласия.

Расчеты при составлении финансового плана производятся на основании сметных норм, цен и расценок, которые объединены в тематические сборники, которые являются официальным обоснованием при подготовке . Все их можно классифицировать в зависимости от разработавших их субъектов:

• Федеральные (государственные). Это справочники ГСН (Государственные сметные нормы), ГЭСН (Государственные элементные сметные нормы), ФЕР (Федеральные единичные расценки). Они утверждены Госстроем РФ, могут использоваться в любой отрасли, и обязательны при ремонте или строительстве, проводимых за счет государственного бюджета.
• Производственно-отраслевые (ПОСН). Применяются при строительстве в отдельных отраслях, например, энергетической или железнодорожной.
• Территориальные (ТЕР). Утверждаются местными органами власти и используются для строительства на соответствующей территории, в т.ч. за счет местных бюджетов.
• Индивидуальные и фирменные. Разрабатываются для отдельных компаний или организаций с учетом специфики проводимых ними СМР, обычно базируются на федеральных, отраслевых или территориальных расценках и нормативах.

Все указанные выше сборники расценок и нормативов в комплексе образуют единую, применяемую на всей территории РФ, систему сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Сведения, содержащиеся в справочниках, периодически обновляются с учетом инфляционных процессов и развития технологии производства строительных работ.

Классификация смет

Зачастую предварительное определение стоимости крупного строительного объекта представляется очень сложным и даже невозможным из-за постоянно изменяющихся цен на трудовые ресурсы, энергоносители, строительные материалы, оборудование и инструменты. В таких случаях сметчики идут по принципу "от меньшего к большему", применяя различные виды смет:

• Локальные готовятся на тот или иной вид работ, исходя из объемов работ, количества и номенклатуры оборудования, действующих сметных нормативов, рыночных тарифов и цен. Например, внутренние сантехнические работы, благоустройство территории или монтаж системы сигнализации. В стоимость, устанавливаемую , входят прямые затраты, сметная прибыль и накладные расходы.
• Объектные . Формируются в текущем или базисном уровне цен на конкретный объект способом суммирования нескольких локальных смет и группировки данных по разделам "Оборудование", "Монтажные работы", "Строительные работы", "Прочие затраты". Сюда также включают средства, предусмотренные на покрытие так называемых лимитированных затрат (временных сооружений, удорожание процессов зимой).
• Сводный расчет сметный . Показывает лимит средств, требуемый для полного завершения предусмотренного проектом объекта, по нему открывается финансирование строительных работ. В сводный расчет включаются все и расчеты на отдельные виды расходов. Он формируется на строительство в целом, независимо от количества подрядчиков, исходя из текущего уровня цен. Средства при этом распределяются по отдельным главам в зависимости от конкретного объекта. При составлении сводной сметы инструкция предусматривает наличие пояснительной записки с текстовым описанием основных параметров строительства.

При определении стоимости работ многое зависит от предоставленной сторонами соглашения для подготовки документов информации. Здесь можно выделить несколько видов смет:

• Концептуальная . Готовится на этапе проработки ТЭО инвестиционного предложения. Основывается на мощности объекта или стоимости единицы свойств потребительских. Точность от 17 до 20%.
• Инвесторская . Разрабатывается на предпроектном этапе как основа для стартовой цены при проведении торгов. При этом используются генеральный план, эскиз, схема размещения сооружения, укрупненный расчет по спецификации оборудования и объемам работ. Точность от 10 до 13%.
• Смета подрядчика . Составляется на базе тендерной документации при подготовке к заключению соглашения. При ее подготовке подрядчик пользуется ФЕР и ТЕР и опытом возведения подобных объектов ранее. Здесь уже присутствуют инфляционные потери, прибыль организации и расходы субподрядчиков. Точность от 5 до 7%.
• Смета проектировщика . Используется более полная документация (проект, рабочие схемы и чертежи, единичные расценки, элементные нормы, средние отраслевые значения цен), что повышает точность расчетов до 2-5%.
• Исполнительная . Рассчитывается по фактическим расходам подрядчика на конечной стадии строительства, поэтому принимаются во внимание все появившиеся у заказчика и исполнителя дополнительные расходы. По этому финансовому документу вычисляют окончательную балансовую стоимость возведенного объекта.

Смета может иметь вид таблицы, в колонках которой указываются виды работ, их объем, количество, цена и стоимость стройматериалов, а также дополнительных процессов и ресурсов. В другом варианте возможно применение таких разделов, как прямые затраты (эксплуатация оборудования, оплата труда, покупка стройматериалов), накладные расходы (отчисления в фонды, командировки, охрана труда) и сметная прибыль

Для подтверждения правильности произведенных финансовых расчетов, выявления неточностей и внесения необходимых изменений заказчик имеет право обратиться к независимым экспертам. Их услуги, как правило, стоят от 0,3 до 0,5% от общей стоимости строительства.

Как правильно составить смету

При строительстве любого объекта изначально составляется проектная и сметная документация. Основное назначение сметы – четкое определение общей стоимости строительства с учетом возможных изменений на рынке стройматериалов, оборудования и т.п.. Сметные расчеты проводят на основе разных подходов – с точки зрения временны х затрат, базисных индексов цен, трат на ресурсы. Описание этих подходов, а также готовый пример составления сметного расчета можно найти в статье.

Определяем цели создания

Смета представляет собой финансовый документ, содержащий детальный план затрат на возведение недвижимого объекта. Для удобства эти затраты делятся по нескольким разделам, а внизу приводится общая сумма издержек по текущим или прогнозируемым ценам.

Составление сметы предусматривает достижение сразу нескольких целей:

1. Определение сметной стоимости – т.е. общей суммы строительства.
2. Определение затрат по отдельным видам строительных работ на всех этапах.
3. Отчет о расходовании денежных средств перед заказчиком, представителями государственных органов, инвесторов и других заинтересованных лиц.
4. Возможность корректировки значений в соответствии с изменяющейся ситуацией на разных строительных рынках.

Профессионально составленная смета – гарантия эффективного расходования средств, беспрерывного процесса строительства, грамотного распределения финансовых ресурсов. Поэтому для составления сметной документации необходимо выбрать определенный подход (методику), после чего провести расчеты и проверить их корректность.

Методы составления сметы

Существуют различные методы составления сметы, которые отличаются подходом к определению затрат на строительство.

Аналоговый

Этот метод используется на практике только в тех случаях, когда у сметчика изначально есть информация с ценами объектов, которые уже были построены или запроектированы ранее. Метод называется аналоговым потому, что оба оцениваемых объекта должны быть аналогичными – например, 2 жилых дома из аналогичных материалов. При этом необязательно, чтобы они были идентичными: главное условие – одинаковые стоимости по единицам измерения (погонный метр, квадратный метр площади и т.п.).

Повременной

Этот подход предполагает определение стоимости на основе измерения единицы рабочего времени. Методика имеет ограниченное применение, поскольку обычно используют только при оценке незначительных объемов строительных работ. Это может быть ремонт, бытовой подряд и т.п. Что касается возведение крупных строительных объектов, чаще всего применяются другие подходы.

Базисно-индексный

Он основан на использовании баз данных с текущими и прогнозируемыми индексами. При этом стоимость зачастую определяется на базисном уровне, откуда и произошло название способа. Также она определяется и на текущем уровне в значениях предшествующего периода.

Для определения текущих цен в базисные стоимости по каждому элементу умножают на индекс, выбирая значение для:

• конкретной отрасли;
• по региону;
• во виду работ и т.п.

Ресурсный

Общая стоимость объекта определяется на основе текущих (или прогнозируемых с учетом инфляции и других возможных рисков) цен на ресурсы и тарифов. Расчет ведется на основе затрат на ресурсы, поэтому такой подход на практике является наиболее оптимальным как для заказчика, так и для самого застройщика. Натуральное измерение издержек позволяет адекватно оценить затраты по разным статьям сметы. Поэтому применять такой метод можно для любого из этапов разработки сметной документации.

Однако недостатком такого подхода является большая трудоемкость и время для составления расчетов. К тому же калькуляция проводится по довольно сложным формулам, что вызывает дополнительные затруднения и увеличивает риск возникновения ошибок или неточностей. Еще один недостаток связан с тем, что отследить динамику цен на региональном уровне для заказчика затруднительно. Поэтому он не может в полной мере контролировать освоение средств подрядчиком.

Ресурсно-индексный

Этот подход сочетает ресурсный, а также применение системы индексов для калькуляции затрат. Преимущество методики – в достаточно адекватных расчетах благодаря использованию баз данных, обновляющихся ежемесячно. Информация берется из единых центров по ценообразованию. Некоторые специалисты рекомендуют использовать данный метод в отношении не всех ресурсов вообще, а только для материалов-представителей, а также в отношении ведущих машин. Что касается прочих расчетов, их можно проводить с помощью применения региональных индексов.

Укрупненные сметные нормативы

В данном случае это определение стоимости используется укрупнение сметных нормативов. Их выражают в различных единицах измерения:

• проценты;
• погонные метры;
• квадратные метры площади и др.

Чаще всего укрупненные нормативы используют на 2 стадиях создание документации:

1. Ранние этапы проектирования.
2. Разработки документации с применением УР, ПРЗС и др.

Базисно-компенсационный

Суть подхода в том, что сметчики суммируются цену издержек и строительных работ которые определяются в базисном уровне. Затем полученные данные уточняют в ходе составления проекта и выполнение строительных работ, 1 весна реальные изменения цен и тарифов. Если возникает разница, заказчик компенсирует издержки по факту их возникновения. Чаще всего к каким издержкам относятся:

• перерасход по материалам;
• дополнительные расходы, связанные с низкой производительностью труда;
• потери времени в связи с непредвиденными обстоятельствами;
• увеличение сметы в связи с оплатой услуг посредников и т.п.

Структура и образец сметного отчета

Конечная цель проведения расчетов – это составление сводного сметного отчета, куда войдут итоговые показатели по 12 разделам:

1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения).
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Бланк готового документа выглядит так. Основная часть представлена в виде таблицы с номерами смет по каждому из этих разделов. Также в таблице представлены наименования работ, их сметная стоимость по видам и общая стоимость. При указании номеров смет обязательны отсылки на соответствующие нормативные документы (Письма Министерства строительства РФ, договоры и т.п.).

Готовый пример сводного сметного отчета, на который можно ориентироваться при разработке документации, выглядит так.

Пример составления сметного отчета

Количество и особенности оформления сметных отчетов напрямую зависят от объекта строительства/монтажа/благоустройства и т.п. Рассмотрим инструкцию по составлению отчета на конкретном примере. Администрация муниципального района планирует провести благоустройство территории и ее озеленение. Для этого она заключает договор подряда с выбранной компанией. Все работы должны проводиться в точном соответствии с ранее составленной сметной документацией. Работа ведется в несколько этапов.

Этап 1. Составление ведомости видов работ

Прежде всего, подрядчик должен определиться с конкретными видами планируемых работ и определить их показатели:

• единица измерения (штуки, квадратные или кубические метры и др.);
• количество работы (например, 1500 м 2 территории нужно озеленить);
• техника, необходимая для выполнения этих задач (бульдозеры, битумные насосы, самосвалы, асфальтоукладчики и многие другие); при выполнении работы без применения техники ставится соответствующая пометка «вручную».

Результатом этого этапа должна стать готовая ведомость по запланированным видам работы. На ее основе сметчики рассчитывают все затраты на материалы/работы, рабочие часы, а также зарплаты сотрудников. Ведомость расписывается по каждому виду работ – например, в нашем примере это будет посадка деревьев, благоустройство газона и многое другое.

Этап 2. Составление ведомости расчета материальных затрат

По каждому запланированному виду деятельности составляется ведомость с определением материальных затрат. Документ также оформляют в виде таблицы, в которой указывают такие графы:

1. Вид материала с группировкой по задачам. Например, для газона материалами будет плодородный грунт и семена трав для засева.
2. Единица измерения по расходу – это также может быть квадратный или кубический метр, количество материала, а также его стоимость за единицу.
3. Далее указывают общую стоимость в рублях и приводят итоговую стоимость по каждому виду объекту (газоны, деревья, проезды и т.п.) с указанием общей цены за всю работу.

Этап 3. Составление ведомости расчета зарплаты работников

Также сметчики должны составить и ведомость с расчетами по зарплате.
Расчеты приводятся в виде таблицы с такими графами:

1. Наименование вида работ (например, устройство газона или посадка деревьев).
2. Общий объем, указанный в ранее приведенных единицах измерения (например, 1500 м 2 газона).
3. Норма времени, которое предполагается затратить на этот вид деятельности (час).
4. Тарифная ставка – рублей в час.
5. Доплаты при наличии.
6. Общая стоимость – фонд оплаты труда (в рублях).

Этап 4. Составление ведомостей по расчету машино-часа

Также сметчики должны рассчитать и данные по расходам, связанным с работой каждого вида техники. Для этого обычно составляют 2 отчета. В первом указывают входные данные, которые используются при обосновании расчета машино-часа (по каждому объекту техники). Например, для бульдозера это будут:

• балансовая стоимость;
• тарифная ставка по оплате труда;
• стоимость 1 литра топлива;
• норма расхода топлива;
• стоимость 1 литра смазочного материала и др.

На основе этого рассчитывают каждый показатель, связанный с издержками на работу бульдозера (амортизация, выплата зарплаты, издержки на топливо, материалы, аренда гаража и т.п.). В итоге составляют второй отчет (ведомость), в которой описывают:

• показатель;
• единицу измерения (рубль, месяц, час, литр и т.п.);
• общая сумма издержек в рублях.

Этап 5. Локальные сметы

Наконец, сметчик составляет и несколько локальных смет. Они представляют собой ведомости со списками работ, материалов по каждому объекту (газон, дороги, деревья и т.п.). В таблице используют такие графы:

1. Наименование вида расхода (выплата зарплаты, НДС, накладные расходы и т.п.).
2. Общая сумма.
3. Примечание при необходимости.

Таким образом, составление сводного сметного отчета – это всегда многоэтапный и довольно трудоемкий процесс. Скорость составления документации напрямую зависит от сложности объекта, поэтому обычно оформление сметы планируют заблаговременно.

Виды и особенности смет

Методы составления смет

Расчет строительной сметы по благоустройству

Смета расходов (затрат) предназначена для группировки предстоящих расходов предприятия, направленных для осуществления какой-либо деятельности. Кроме того, бывают сметы, направленные на финансирование деятельности любого предприятия или организации. Целью может быть выполнение проектных или строительных работ и тому подобное. В нашей статье мы расскажем о видах смет, методики их составления, приведем пример расчета строительной сметы по благоустройству территории.

Многие факты хозяйственной деятельности требуют сметного расчета. Сметы бывают разных видов, это зависит от вида деятельности организации, ее организационно-правовой формы. Так производственные компании составляют сметы затрат на производство, некоммерческие организации - сметы доходов и расходов, строительные - специализированную строительную документацию, в состав которой входят сметы на выполнение СМР (строительно-монтажных работ) и на разработку проектной документации.

Виды смет

Смета затрат на производство

Включает плановые затраты на изготовление продукции, составляется по каждому виду выпускаемой продукции.

В ней указываются прямые, или переменные, расходы, которые зависят от объема выпускаемой продукции:

• материальные затраты;
• заработная плата производственных рабочих и страховые взносы;
• амортизационные отчисления;
• иные расходы непосредственно связанные с выпуском продукции.

Здесь формируется неполная себестоимость изделия .

Такие сметы затрат используются при расчете нормативной стоимости готовой продукции, по которой она будет учитываться на складе, и продажной цены, по которой эта продукция будет реализована покупателям.

Смета затрат на производство позволяет контролировать использование ресурсов — не допускать перерасхода материальных затрат, своевременно выявлять отклонения фактических показателей от плановых, анализировать и устранять причины отклонений. Без производственной сметы невозможно контролировать фактические затраты.

Сметы доходов и расходов

В сметах доходов и расходов ТСЖ (товарищества собственников жилья), ТСН (товарищества собственников недвижимости), гаражные кооперативы, садоводческие некоммерческие товарищества в доходах указывают сумму членских и (или) целевых взносов, которые идут на содержание некоммерческой организации, а в расходах — все производимые ею расходы.

В расходах таких организаций учитываются в том числе заработная плата бухгалтера и председателя, расходы на охрану, затраты на коммунальные платежи, на вывоз мусора, противопожарную безопасность и т. д. Утверждаются сметы общим собранием собственников.

В конце года ревизионная комиссия проверяет обоснованность произведенных расходов, их документальное подтверждение, соответствие фактических расходов расходам, указанным в смете.

Строительные сметы

Составляются на строительно-монтажные работы по ремонту, капитальному ремонту зданий и оборудования, на реконструкцию и строительство новых объектов (зданий, жилых домов, коттеджных поселков), благоустройство дворовых территорий, прокладку автомобильных дорог и т. д., а также на проектно-изыскательские работы по строительству.

3 составляющие смета на СМР:

1) прямые затраты;

2) накладные расходы;

3) сметную прибыль.

В сметы на инвестиционные проекты закладываются затраты на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, прибыль, которую должна получить подрядная организация от выполнения работ.

Как правило, цена в инвестиционных договорах и строительных договорах подряда договорная (то есть свободная, ни к чему не привязанная).

Стоимость строительства определяется на стадии подготовки проектно-сметной документации с учетом экономических, географических и природных факторов, местных условий. Субъекты инвестиционной деятельности (инвесторы, заказчики-застройщики, подрядчики) самостоятельны и равноправны, поэтому цена на объекты капитального строительства устанавливается при обоюдном согласии сторон.

Стоимость строительства может определяться и на разных стадиях, например:

• проектные работы (составление генплана, эскизов и т. п.);
• строительно-монтажные работы (непосредственное выполнение строительных работ);
• пусконаладочные работы по введению в эксплуатацию необходимого оборудования на строящемся объекте.

Цены в строительных сметах определяются на основе вариантного и гибкого подхода без жестких регламентов и чрезмерной централизации. Выбрать оптимальную стоимость, сроки и качество выполнения проектов позволяют подрядные торги.

Стоимость строительной продукции и объем производства зависят от спроса: чем больше востребовано жилье, тем дороже 1 м 2 жилой площади и тем больше возводится жилых домов.

Смету может составить любой участник инвестиционного процесса:

• проектировщик, работающий по договору с заказчиком. В этом случае смету обычно составляют ресурсным методом или в базисном уровне с применением твердой цены;
• заказчик — определяет предварительную стоимость инвестиционного проекта или составляет инвесторскую смету для пакета тендерной документации;
• генподрядчик — определяющий стоимость посредством подрядных торгов.

В зависимости от того, кто из субъектов инвестиционной деятельности составлял смету, выделяют следующие их виды (табл. 1).

Таблица 1

Виды строительных смет

Методика определения сметной стоимости инвестиционного проекта, используемая нормативная база и порядок проведения взаиморасчетов оговариваются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в подписываемом договоре подряда.

Локальные сметы

Сводный сметный расчет строящегося объекта составляется на основе локальных сметных расчетов (смет), которые, в свою очередь, составляются на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производства работ и, как правило, на каждое здание и сооружение по видам работ.

В договорах подряда могут быть предусмотрены укрупненные этапы выполнения работ — технологически законченные комплексы строительных и монтажных работ. На них могут составляться отдельно локальные сметы. Например, в сметах на здания выделяются подземная и наземная части. Это позволяет заказчику рассчитываться с подрядчиком за законченный этап работы. По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.

Полученный в результате сметного расчета итог в локальной смете — это прямые затраты. Далее определяются размеры накладных расходов и прибыли. Накладные расходы начисляются на итог прямых затрат в процентном отношении. После этого подсчитывается общий итог расходов. На него начисляется прибыль (тоже в процентном отношении).

Определение стоимости строительства

Стоимость строительства может определяться:

• в проекте — по укрупненным сметным нормативам (прейскурантам, укрупненным сметным нормам —УСН, укрупненным расценкам — УР), укрупненным показателям стоимости строительства (УПСС) и стоимостным показателям объектов-аналогов;
• по сметам к типовым, повторно применяемым и индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, и сметам, составляемым по рабочим чертежам, с использованием прейскурантов, предназначенных для этой цели (УСН, УР).

Локальные сметы на приобретение технологического и инженерного оборудования составляются на основе спецификаций на оборудование завода-изготовителя, чертежей технологической части проектной документации, заводских прейскурантов и биржевых ведомостей оптовых цен на оборудование.

Обратите внимание!

В стоимость оборудования, определенную на основе оптовых цен на промышленную продукцию, включают расходы по доставке оборудования до склада строительства, расходы по таре, упаковке, снабженческие и сбытовые наценки, затраты на комплектацию оборудования и заготовительно-складские расходы.

Из-за высокой инфляции и нестабильности невозможно разработать единичные расценки на отдельные виды работ, стоимость машино-часов, эксплуатируемых машин и механизмов, определить уровень заработной платы. В связи с этим применяются коэффициенты к сметным ценам, утвержденные Госстроем РФ в 2001 г.

Коэффициенты показывают изменение стоимости относительно указанного уровня цен, принимаемого в качестве базисного.

Корректирующие коэффициенты (индексы) разрабатываются региональными центрами ценообразования в строительстве (РЦЦС), которые один раз в квартал, а в Москве — ежемесячно, издают Сборник коэффициентов перерасчета сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Наш словарь

Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен. Предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Метод составления смет с использованием ранее утвержденных единичных расценок и приведением их к масштабу цен текущего периода с помощью индексов называется базисно-индексным .

Еще один распространенный метод составления смет — ресурсный : по каждому виду работ по сборникам ГЭСН—2001 в натуральных измерителях определяются необходимые материально-технические ресурсы, затраты времени эксплуатации машин и механизмов, затраты труда рабочих. Цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие, то есть на момент составления сметы, или с прогнозом на возможное их изменение.

Ресурсный метод позволяет довольно точно определить сметную стоимость строительства на любой момент времени. Необходимые ресурсы устанавливаются исходя из проектной документации.

При этом сначала составляется локальная ресурсная ведомость, а затем на ее основе — локальный сметный расчет.

Объектные сметные расчеты

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются на строительство каждого отдельного здания и сооружения на основе локальных сметных расчетов (смет) на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям и общеплощадочным работам и определяют общий размер всех затрат, связанных с возведением объекта.

Согласованные с подрядными строительными организациями сметные расчеты (сметы), входящие в объектные сметы, являются основанием для определения сметной стоимости строящегося объекта.

Объектные сметы учитывают стоимость всех видов строительных и монтажных работ, затраты на оборудование, приспособления и инвентарь.

Чтобы определить полную сметную стоимость объекта, в объектную смету в текущих ценах дополнительно включают средства на покрытие лимитированных затрат:

• на удорожание работ, выполненных в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ;
• прочие работы и затраты, которые определяются в процентах от стоимости каждого вида работ, затрат или от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам;
• резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сводном сметном расчете стоимости строительства, для возмещения затрат подрядчика, размер которых определяется по отдельному согласованию между заказчиком и подрядчиком.

Если стоимость объекта может быть определена по локальной смете, объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в которой указываются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

К сведению

В объектном сметном расчете в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м 3 объема, 1 м 2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т. п.

Объектные сметы, составленные по рабочим чертежам, согласованные с подрядной строительной организацией и утвержденные заказчиком, являются основанием для расчетов за выполненные работы. От качества объектных смет зависит правильность определения цены строительной продукции, следовательно, и результаты производственно-хозяйственной деятельности подрядных организаций.

Сводный сметный расчет

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей определяет сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Составляется на основе объектных смет (объектных сметных расчетов) и сметных расчетов на дополнительные затраты, не учтенные в объектных и локальных сметах.

На основании утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства определяется лимит капитальных вложений в финансирование строительства.

Каждая строка сводного сметного расчета соответствует данным объектного сметного расчета (объектной сметы) на отдельные объекты, работы и затраты и имеет ссылку на номер указанных документов.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты:

• не более 2 % — для объектов социальной сферы;
• не более 3 % — для объектов производственного назначения.

При составлении сводного сметного расчета используются текущие цены.

Примерный перечень глав сводного сметного расчета стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства:

• Подготовка территории строительства.
• Основные объекты строительства.
• Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
• Объекты энергетического хозяйства.
• Объекты транспортного хозяйства и связи.
• Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
• Благоустройство и озеленение территории.
• Временные здания и сооружения.
• Прочие работы и затраты.
• Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия.
• Подготовка эксплуатационных кадров.
• Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

К сводному сметному расчету, представленному на утверждение в составе проекта, прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

• ссылка на территориальный район, где расположено строительство;
• уровень сметных цен, в которых составлен расчет;
• перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;
• наименование генеральной подрядной организации;
• особенности определения сметной стоимости строительных работ;
• особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа.

Обратите внимание!

На практике при строительстве крупных объектов помимо капитальных вложений в строительство самого объекта предусматриваются капитальные вложения в строительство базы для нужд строительства данного сооружения.

С этой целью составляются отдельные сводные сметные расчеты на жилищно-гражданское строительство и на создание базы строительной индустрии, которые включаются в сводку затрат вместе со сводным сметным расчетом на объекты производственного назначения. Общая сметная стоимость строительства в этих случаях определяется по сводке затрат, объединяющей два или несколько сводных сметных расчетов.

Если в строительстве объектов участвуют несколько инвесторов, то по итогам сводного сметного расчета указываются затраты на долевое участие в строительстве каждого дольщика.

Составляем смету

Рассмотрим методику составления сметных расчетов на примере.

Пример

Заказчик работ по благоустройству дворовой территории — управа района, исполнитель — подрядная организация, которая занимается благоустройством и озеленением территории.

Работы по объекту ведутся на основании договора подряда и сметной документации.

Запланировано проведение дорожных работ и озеленение территории.

На первом этапе подрядчик составляет ведомость запланированных видов работ, указывает их объем и способ выполнения (табл. 2).

Таблица 2

Ведомость запланированных видов работ

На основании ведомости запланированных видов работ рассчитываются материальные затраты (табл. 3) и заработная плата работников, участвующих в проекте (табл. 4).

В ведомости материальных затрат указывают количество необходимых для работ по благоустройству территории материалов и их стоимость в текущих ценах.

Таблица 3

Ведомость расчета материальных затрат

В ведомости расчета заработной платы указывают:

• объемы работ, выполняемые сотрудниками подрядной организации;
• часовую тарифную ставку;
• дополнительную заработную плату;
• фонд оплаты труда (ФОТ) по каждому виду работ. Рассчитывается по формуле:

Дополнительная заработная плата рассчитывается только для тяжелых работ и составляет 15 % от основной заработной платы.

Таблица 4

Ведомость расчета заработной платы работников

В смету закладываются и расходы на техническое обслуживание и ремонт специальной техники, которая используется в строительстве, — бульдозеров, экскаваторов, самосвалов.

Приведем расчет стоимости 1 маш.-ч работы бульдозера. Исходные данные представлены в табл. 5, результаты расчетов — в табл. 6.

Таблица 5

Данные для расчета 1 маш.-ч работы бульдозера

Таблица 6

Ведомость расчета 1 маш.-ч работы бульдозера

Норма рабочего времени бульдозера на устройство проездов с покрытием из асфальтобетона — 20 ч, на озеленении территории — 5 ч. Соответственно расходы на техническое обслуживание и ремонт бульдозера составят:

• при выполнении дорожных работ — 51 999 руб. (2599,95 руб. × 20 ч);
• устройство газонов — 12 999,75 руб. (2599,95 руб. × 5 ч).

В работах по благоустройству были заняты также экскаватор и самосвалы. Расходы на техническое обслуживание и ремонт составят:

• при выполнении дорожных работ:

экскаватор — 48 250 руб.;

самосвалы — 60 230 руб.;

• работы по устройству газона:

экскаватор — 10 150 руб.;

самосвалы — 12 350 руб.;

• работы по посадке деревьев:

самосвалы — 12 350 руб.

На основании расчетов составим локальные сметы по каждому виду работ (табл. 7-9), учитывая, что:

• накладные расходы — рабочих;
• прочие расходы — ;
• сметная прибыль — 15 % от итога затрат;
• НДС — 18 % от итога затрат + сметная прибыль.

Таблица 7

Локальная смета на устройство асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров и дорожек

Таблица 8

Локальная смета на устройство газонов

Таблица 9

Локальная смета на посадку деревьев и кустарников

Локальные сметы объединяются в объектную смету, в которой суммируются суммы расходов по каждому виду работ из локальных смет.

Объектная смета по благоустройству дворовой территории представлена в табл. 10.

Таблица 10

Объектная смета по благоустройству дворовой территории

Итак, стоимость работ по благоустройству согласно объектной смете составила 443 284,98 руб.

Подрядная организация по выигранному тендеру заключила с управой договор на благоустройство территории двора на сумму 443 284,98 руб.

Вывод

Составление смет имеет важное значение для хозяйственной деятельности компании. Основная цель сметы — определить количество нормативных ресурсов для выполнения задания. Грамотно составленная сметная документация с четким шаблоном и понятной структурой, особенно для строительной отрасли, — основа успеха и прибыльности компании.

Е. В. Анисимова,
аудитор

Выбор метода составление сметы имеет важно значение. В первую очередь, оно определяется юридической стороной вопроса, так как неправильно или неграмотно оформленная документация может попросту не быть принятой к рассмотрению. Во-вторых, не менее важным в современных условиях является определение реальной стоимости возведения какого-либо объекта или проведения различных работ. А это справедливо считается главной задачей составления сметы, какая бы методика при этом не использовалась.

Самые распространенные методы составления смет

Существует несколько основных методов расчета и оформления смет. К их числу можно отнести:

• базисно индексный;
• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• с применением укрупненных сметных нормативов.

Две последние методики составления смет используются относительно редко. Это вызвано несколькими причинами. Ресурсно-индексный метод расчета представляет собой сочетание двух гораздо более распространенных методов - базисно-индексного и ресурсного. По сравнению с ними он не только значительно более трудозатратен, но и фактически объединяет их недостатки. Главными из них справедливо считаются некоторая оторванность от современных реалий и серьезный масштаб, который приобретает любая ошибка, совершенная в начале расчета. В том числе и поэтому, большинство популярных программных продуктов не ориентированы на ресурсно-индексный метод расчета сметы, что приводит к его еще более редкому использованию.

Методика составления сметы на основе укрупненных сметных нормативов представляет собой расчет, который выполняется с учетом данных по уже построенным объектам. Его нечастое применение связано с тем, что на практике найти для вновь возводимого объекта аналог в недалеком прошлом, схожий по проектным параметрам, условиям строительства, эксплуатационным требованиям и другим важным характеристикам, достаточно сложно. Особенно сейчас, когда экономическая и финансовая ситуация меняется очень стремительно.

Так как описанные выше методики составления сметы встречаются на практике относительно редко, целесообразно и вполне логично более подробно рассмотреть два наиболее популярных вида сметного расчета.

Базисно-индексный метод составления сметы

Наиболее часто применяется базисно-индексный метод расчета сметы. Несмотря на то, что законодательство предусматривает возможность применения и других методик, он, по сути, является обязательным для бюджетных организаций, проводящих аукционы на строительство различных объектов или выполнение каких-либо работ. Подобная ситуация сложилась достаточно давно. Именно поэтому и большинство крупных частных компаний, являющихся как заказчиками, так и подрядчиками, также используют базисно-индексный метод составления смет в качестве основного.

Принцип рассматриваемой методики составления сметы заключается в следующем:

• расчет стоимости прямых затрат по видам работ в базисных ценах 2001 года на основе сборников расценок ГЭСН-2001 или ТЕР-2001;
• расчет накладных расходов и сметной прибыли с использованием действующих на момент составления сметы нормативов;
• расчет стоимости работ в текущих ценах, выполняемый с помощью индексов, величина которых устанавливается Федеральным агентством по строительству ежеквартально.

При этом следует учитывать, что индексы могут применяться как к каждой отдельной работе, так и к разделу или итоговому результату расчета в целом.

Несмотря на то, что базисно-индексный метод составления сметы, вне всякого сомнения, является самым популярным и наиболее часто используемым, он имеет весьма существенный недостаток. Дело в том, что применяемые базисные расценки 2001 года, что вполне естественно, зачастую не учитывают условий современного строительства, большого количества новых технологий, появившихся в последнее время.

Однако, имеющиеся у метода не менее очевидные достоинства, а именно, простота, большое количество специально разработанных сметных программ, да и просто многолетние традиции использования, позволяют оставаться ему самым широко используемым.

Бланки различных видов смет, используемых для составления базисно-индексным методом, а также образцы заполненного сметного расчета приведены ниже.

Расчет сметы ресурсным методом

Достаточно часто используется ресурсный метод расчета сметной документации. Он применяется, главным образом, при заключении договоров на строительство или проведение каких-либо работ между малыми и средними коммерческими структурами, а также в частном домостроении. Однако, законодательство вполне допускает использование метода и для бюджетных организаций. В этом случае он состоит в следующем:

• из уже упоминавшихся нормативов ГЭСН-2001 и ТЕР-2001 берутся не расценки, а нормы расхода тех или иных ресурсов (трудозатраты, строительные машины и механизмы, материалы);
• затем рассчитывается расход ресурсов, необходимый для всего объема выполняемых работ, в результате составляются локальные ресурсные ведомости;
• далее каждый ресурс умножается на текущую цену, что фиксируется в локальном ресурсном сметном расчете.

Накладные расходы и плановые накопления учитываются, как правило, в смете по всему объекту. Данная методика составления сметы достаточно трудоемка, однако, практически все имеющиеся программные продукты предоставляют возможность ее расчета. Образец составленной ресурсным методом сметы и бланк, используемый для этого, размещен ниже.

Упрощенная форма ресурсного метода расчета сметы

Очень часто, особенно в частном домостроении или при выполнении небольших ремонтных и отделочных работ, используется еще более простой метод составления сметы, который также с полным правом можно назвать ресурсным. Он состоит в простом перечислении ресурсов, необходимых для строительства, ремонта или отделки, и действующих цен на них. Пример подобного расчета на небольшой объем ремонтно-отделочных работ приведен в следующей таблице.

Такой метод расчета смет широко используется тогда, когда в качестве заказчика выступает физическое лицо, а подрядчиком является бригада рабочих или мелкая строительная фирма. Жестких требований по оформлению в этом случае не предъявляется, поэтому каждый составляет сметный расчет, исходя из собственных предпочтений, а также желания увидеть в нем те или иные показатели, которые необходимы для принятия решения о выполнении работ или выборе подрядчика.