Коэффициент активности населения формула. Статистика экономической активности населения
Статистические характеристики состояния и тенденций развития внутреннего рынка труда являются важнейшими индикаторами экономического потенциала страны. В статистике рынка труда используется ряд экономических категорий, знание которых необходимо при расчете и интерпретации числовых значений показателей уровня экономической активности, занятости, безработицы. При формировании понятийного аппарата и статистической методологии в области рынка труда учитываются международные нормы, стандарты, понятия.
Экономически активное население (рабочая сила) является одним из базовых понятий в статистике рынка труда и определяется в соответствии с «Методологическими положениям по статистике», как часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения (ЭАН ) включает занятых (З ) и безработных (Б ).
Уровень экономической активности населения (коэффициент экономической активности - K эан ) – доля численности ЭАН в общей численности населения соответствующей возрастной группы, которая может быть выделена в возрастном интервале от 15 до 72 лет (P 15-72 ). В формализованном виде этот показатель выражается формулой
Результаты расчета этого параметра за 2006 г. показали, что уровень экономической активности в России составил 66,2%, в том числе у мужчин – 74,1, у женщин – 61,6%. Следует отметить четко выраженную закономерность систематического сокращения разрыва уровня экономической активности мужчин и женщин по мере перехода к последующим возрастным группам вплоть до 50 лет, когда различия практически отсутствуют. Далее, после 50 лет, происходит резкое нарастание различий в уровне экономической активности лиц разного пола, так как с увеличением возраста женщины в отличие от мужчин чаще уходят с рынка труда.
К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый при обследовании период выполняли, приносящую доход работу. Занятые подразделяются на работающих по найму и не по найму. К занятым относятся лица, временно отсутствовавшие на работе по причинам, предусмотренным трудовым законодательством.
Для лиц, имеющих одновременно несколько мест работы основной является та работа, которая выполняется в организации, где находится трудовая книжка.
Уровень занятости (коэффициент занятости - K з ) – удельный вес занятых в численности ЭАН.
(8.38)
К безработным относятся (по методологии Международной Организации Труда – МОТ) лица 16 лет и старше, в статусе которых в рассматриваемый период представлены одновременно три критерия: отсутствие доходного занятия, осуществление поиска работы и готовность приступить к работе.
Уровень безработицы (коэффициент безработицы) – удельный вес численности безработных в численности ЭАН. Наряду с данным основным понятием уровня безработицы (общей безработицы), принятым в международной практике, в России дополнительно используется понятие официально зарегистрированной безработицы, при которой в качестве безработных учитываются только лица, состоящее на учете в службах занятости населения - Б (з) .
(8.39)
(8.40)
(8.41).
Экономически неактивное население – население обследуемого возраста, которое не входит в состав ЭАН (пенсионеры; лица, занятые ведением домашнего хозяйства ли уходом за детьми или больными родственниками; лица, не стремящееся найти работу, студенты и др.).
На современном этапе развития экономики России приоритетной целью, как известно, является устойчивое развитие экономического потенциала страны обеспечение ее достойного места в структуре мировой экономики. Достижение этой цели на этапе вступления в эпоху информационного общества возможно только на базе реализации инновационных направлений развития всех элементов общественной системы.
Важнейшей составляющей этого процесса является обеспечение эффективного функционирования внутреннего рынка труда, так как именно человеческий капитал играет приоритетную роль в создании предпосылок для успешного социально-экономического развития России. К числу наиболее значимых задач в области государственного регулирования рынка труда относятся: а) оптимизация баланса спроса и предложения рабочей силы в каждой конкретной сфере экономической деятельности; б) достижение принципиально нового качественного уровня трудового потенциала страны, соответствующего нормам экономики, основанной на высоких технологиях; в) обеспечение эффективного функционирования наличной рабочей силы и реализация мер по использованию всех возможных резервов привлечения новой рабочей силы, как за счет внутренних ресурсов, так и за счет иммиграционных процессов; г) своевременная разработка и реализация упреждающих мер по смягчению последствий ожидаемой естественной убыли численности ЭАН . Решение этих задач невозможно без полноценного информационного обеспечения, являющегося функцией служб государственной статистики.
С целью мониторинга состояния российского рынка труда и влияния факторов, обеспечивающих его дальнейшее развитие, необходимо, в первую очередь, отслеживать функционирование рынка труда по таким параметрам, как: уровень экономической активности населения; уровень занятости населения; уровень безработицы. Важно также исследовать влияние на эти характеристики процессов воспроизводства населения, эмиграции и иммиграции, системы профессиональной подготовки кадров, механизмов регулирования мотивации к труду, социального партнерства между работниками, работодателями и институтами государственной власти.
Основными источникам данных для формирования такой системы индикаторов являются: текущая статистическая отчетность предприятий, учреждений, организаций; материалы проводимых Росстатом обследований населения по проблемам занятости и обследований крестьянских (фермерских) хозяйств; материалы служб занятости населения и иммиграционных служб; данные налоговых органов; материалы всероссийских переписей населения. Материалы, получаемые из этих источников, позволяют сформировать достаточно качественный массив абсолютных показателей. Эти показатели не только используются непосредственно в аналитических целях, но являются также основой для построения целого ряда структурных группировок и расчета основных статистических показателей состояния и движения рынка труда России и ее регионов.
В статистике рынка труда используемые группировки основаны на использовании ряда общероссийских классификаторов (по формам собственности, по видам экономической деятельности, по занятиям, по профессиям, по организационно-правовым формам). Применяются также группировки по демографическим признакам – полу, возрасту, образованию и др. На основе перечисленных группировок определяются: относительные показатели структуры ЭАН, занятых, безработных; характеристики темпов изменения состава различных категорий участников рынка труда; оценки дифференциации структуры рабочей силы по территории и видам экономической деятельности.
Среди относительных показателей структуры участников рынка труда важнейшими являются коэффициент экономической активности населения (K эан ), коэффициент занятости (K з ) и коэффициент безработицы (K б ), порядок расчета которых показан в формулах 8.37-8.40.
Указанные группировки и структурные показатели представляют эффективные инструменты для анализа состояния рынка труда.
Существует целый ряд частных аспектов развития рынка труда, которые в настоящее время, и особенно в перспективе, можно расценивать, как проблемные ситуации. В связи с этим проводятся специальные исследования перспектив развития рынка труда на период до 2015, 2020гг. В соответствии с прогнозами ожидается усиление дисбаланса спроса предложения на рынке труда – будет нарастать общий дефицит рабочей силы. Другой проблемой является обеспечение соответствия между структурой рабочих мест и структурой рабочей силы по профессионально-образовательному уровню и другим характеристикам.
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ, часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей им доход. Понятие «экономически активное население» играет важную роль в комплексном анализе роли людских ресурсов в экономическом развитии. Доля экономически активное населения зависит от доли населения трудоспособного возраста во всем населении, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.
Уровень экономической активности населения в развивающихся странах ниже, чем в экономически развитых. Различия были бы более значительными, если бы в развивающихся странах в экономически активное население не включались дети и женщины сельской местности, в очень малой степени принимающие участие в сельскохозяйственных работах.
Термин «экономически активное население» применяется в международной стандартной системе понятий, однако в капиталистических странах он строго статистически не определен, что затрудняет сопоставление данных. В соответствии с рекомендациями ООН в экономически активное население включаются не только фактически работающие лица, но и безработные, ищущие оплачиваемую работу, в связи с чем выделяется работающее экономически активное население. В зарубежных изданиях понятия «экономически активное население» (economically active population) и «рабочая сила» (labour force) употребляются как синонимы. В международном масштабе статистически наиболее сопоставимы данные о мужском экономически активном населении. В международной статистике доля экономически активного мужского населения, занятого в сельском хозяйстве, служит показателем, по которому страны делятся на индустриальные (менее 35%), полуиндустриальные (35-59%) и аграрные (60% и более). Важное значение в анализе экономически активного населения имеют возрастно-половая, профессиональная, образовательно-квалификационная структуры.
В СССР и других социалистических странах экономически активное население объединяет: 1) все трудоспособное население в рабочем возрасте за исключением учащихся с отрывом от производства, служащих в Вооруженных Силах и занятых в домашнем хозяйстве; 2) лиц, находящихся за пределами рабочего возраста и занятых в общественном производстве; 3) лиц, занятых в личном подсобном сельском хозяйстве.
Показатели экономической активности населения, рассчитанные для определенных возрастных групп, называют трудовой активностью населения, они значительно колеблются по странам и регионам в зависимости от уровня социально-экономического развития. Активность мужского населения сохраняется на высоком уровне в течение длительного периода трудовой жизни, она несколько снижается лишь в предпенсионное десятилетие; активность женского населения в большинстве промышленно развитых стран, как правило, имеет два максимума, при этом второй (после рождения детей) заметно ниже.
Современная тенденция для большинства регионов мира состоит в снижении показателей экономической активности населения. Все это связано со снижением трудовой активности самых молодых и самых пожилых групп населения, а также с падением доли населения трудоспособного возраста.
Одна из характеристик экономически активного населения - число иждивенцев (лиц старше и моложе трудоспособного возраста) на каждые 100 человек экономически активного населения. В современных условиях усиливается значение мобильности экономически активного населения. Изменения отраслевой структуры экономики вследствие научно-технического прогресса при ограниченности трудовых ресурсов обусловливают перераспределение экономически активного населения, что в свою очередь выступает существенным фактором развития производства и роста его эффективности.
Численность экономически активного населения и показатели трудовой активности имеют важное значение для прогнозирования и планирования экономического развития, для разработки мероприятий более полного и рационального использования трудовых ресурсов.
А. А. Ткаченко.
Демографический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. Главный редактор Д.И. Валентей. 1985.
Литература:
Урланис Б. Ц., Динамика и структура населения СССР и США, М. 1964; его же, Проблемы динамики населения СССР, М. 1974; Детерминанты и последствия демографических тенденций. Новое краткое изложение результатов исследований о взаимодействии демографических, экономических и социальных факторов, ООН, т. 1, ч. 5, Нью-Йорк, 1975, гл. 9; Сови А., Общая геория населения, пер. с франц., т. 1 - Экономика и рост населения, М. 1977.
Для чего нужно разделение населения по трудоспособности
Для нужд статистики и учета, планирования необходимых социальных действий и поддержания уровня качества жизни государству необходимо учитывать экономически активное население. К данной группе относятся все те лица, которые достигли указанного в законодательстве минимального возраста начала трудовой деятельности и заняты в экономической жизни страны либо находятся в статусе безработного и состоят на учете в органах занятости. Данный показатель позволяет при необходимости сравнивать соотношение лиц, занятых в трудовой деятельности, и лиц, находящихся в поиске работы, состоящих при этом на учете на бирже труда. Полученные в результате данного исследования цифры носят название официальная безработица.
Кто входит в нетрудоспособное население
Экономически неактивное население - это все те лица, которые в силу определенных причин не могут участвовать в трудовой деятельности. Сюда можно отнести инвалидов, людей пенсионного возраста и детей, не достигших минимально разрешенного для начала работы возраста.
На какие группы делится трудоспособное население
Экономически активное население состоит из нескольких подгрупп, позволяющих более точно проводить статистические исследования. Так, самая первая и большая группа показывает население, активное в данный момент - туда входят все, кто занимается трудовой деятельностью. Помимо наемных сотрудников здесь числятся работники религиозного культа, а также военнослужащие. Вторая группа носит название обычно активное население - сюда входят все те, кто числится занятым или безработным в течение длительного срока, например года. Данное разделение призвано упростить статистические и аналитические исследования.
Студенты как феномен статистики
Также экономически активное население включает в себя и студентов, которые числятся занятыми на полный рабочий день. Это автоматически закрывает перед данной социальной группой многие «двери». Так, например, они не могут числиться на бирже труда, находиться в официальном поиске работы, а также претендовать на гранты, выделяемые государством на открытие собственного малого бизнеса. Таким образом, получается, что при тенденции на сокращение количества бюджетных мест, сохраняется высокий уровень неработающих среди студентов, а также их низкий уровень жизни. Из-за этого многие представители данного класса вынуждены уходить в теневую экономику, зарабатывая деньги на жизнь втайне от государства.
Прогнозы по развитию ситуации с трудоспособным населением
Экономически активное население России в последнее время имеет тенденцию к постоянному сокращению. Это вызвано тем, что в свое время страна испытывала недостаток рождаемости, спровоцированный большими потерями во времена войны, а затем и развалом страны. Эти факторы вызвали сильнейшую депрессию среди населения, количество детей сократилось, а многие из родившихся не доживали до репродуктивного возраста, особенно в 1990-е годы. Когда экономически активное население сокращается стремительными темпами, это означает, что на одного работающего человека теперь приходится больше иждивенцев. Из зарплаты данного лица будет вычитаться больше налоговых отчислений, уходящих на восстановление социальной справедливости.
Экономика и социология труда особое внимание уделяет той части населения, которая является носителем трудовых отношений в обществе. К ней относятся работающие, а также те, кто хотел бы работать, но по разным обстоятельствам не трудится. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.
Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время. Хотя, как об этом будет указано далее, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяется системой государственных законодательных актов.
Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых , в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:
Лица моложе трудоспособного возраста (в данное время от рождения до 15 лет включительно);
Лица в трудоспособном (рабочем) возрасте (в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно);
Лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости (в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет).
В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин - с 60 до 65 лет, для женщин - с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени.
Во-вторых , в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II группы допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости).
Исходя из изложенного, к трудовым ресурсам относятся:
1) население в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов войны и труда I и II группы и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях;
2) работающие лица пенсионного возраста;
3) работающие подростки в возрасте до 16 лет.
По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также в целях подготовки молодежи к труду прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.
С середины 1993 г. в статистике РФ осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и МОТ систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.
Экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг.
Уровень экономической активности населения рассчитывается следующим образом:
где У э.а.н. - уровень экономической активности населения; d э.а.н. - доля в общей численности экономически активного населения; Ч н - общая численность населения.
Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:
Выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;
Временно отсутствовали на работе из-за болезни, ввиду отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;
Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
Не имели заработка;
Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, в администрации предприятий, помещали объявления в печати или принимали попытки в организации собственного дела;
Были готовы приступить к работе.
Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него вышеперечисленных условий.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Сравнение понятий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.
Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:
Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях (включая дневные аспирантуры и докторантуры);
Лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
Лица, получающие пенсии по инвалидности;
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
Отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;
Другие лица, не имеющие необходимости и желания работать независимо от источника дохода.
Поворот России от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономике рыночной, свободному труду и запрету труда принудительного, что провозглашено в Конституции Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы» в том содержании, как об этом было указано ранее. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей в труде, категории лиц, которых иначе как принудительно к работе не привлечь. Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.
Исходную базу для определения количественных характеристик трудовых ресурсов страны, региона или населенного пункта образуют показатели численности, состава и движения населения соответствующей категории.
1. Среднегодовая численность трудовых ресурсов (Т) определяется по формуле:
,
где Тн и Тк - численность трудовых ресурсов на начало и на конец года соответственно.
2. Естественный прирост трудовых ресурсов (Те) определяется по формуле:
,
где Рв - численность лиц, входящих в трудоспособный возраст, а также численность лиц пенсионного возраста и подростков до 16 лет, вовлекаемых для работы в общественном производстве; Рп - численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, а также численность лиц, умерших или получивших инвалидность в трудоспособном возрасте.
3. Среднегодовая численность населения (Рср) определяется по формуле:
,
где Рн, Рк - численность населения на начало и на конец года соответственно.
4. Общий коэффициент рождаемости (n) за год (в промилле) определяется по формуле:
.
5. Общий коэффициент смертности (m) за год (в промилле) определяется по формуле:
.
6. Естественный прирост (убыль) населения за год (Е) определяется по формуле.
Экономически активное население представлено гражданами, которые предлагают свой труд на производстве на протяжении определенного периода. Согласно методологии ООН, в данную категорию включают предпринимателей, наемных работников и лиц, которые не имеют в установленный момент работы, но желают ее получить. Другими словами, в данную категорию населения включаются занятые и безработные граждане.
Занятость предусматривает деятельность людей для удовлетворения общественных и своих потребностей, которые не противоречат действующему законодательству и приносят, в основном, трудовой доход.
Экономически активное население в части занятых граждан включает лиц возраста от 16 лет и независимо от пола, которые в анализируемый период:
Трудились на условиях полной либо частичной занятости за получение определенного вознаграждения;
Не находились на работе по причине болезни, отпуска, выходных дней и т.п.;
Выполняли бесплатную работу на семейных предприятиях.
Во многих международных стандартах по поводу понятия «экономически активное население» можно встретить следующее деление данного термина:
Обычно активное население - применяется к длительному периоду времени (свыше года);
Активное население в текущем периоде - применяется к короткому промежутку времени (неделя или день).
Экономически неактивное население представлено гражданами определенного возраста, которые не входят по каким-либо причинам в представленную занятыми и безработными. Данный тип может включать такие категории:
Курсанты, студенты, учащиеся (дневная форма обучения), в эту категорию входят и аспиранты, докторанты, находящиеся также на стационарном обучении;
Получающие пенсии различных видов;
Лица, которые находятся на любой из групп;
Лица, находящиеся в отпусках по уходу за больными родственниками или детьми;
Лица, которые могут не работать, при этом независимо от основного источника получения ими дохода.
Среди основных причин незанятости выделяются такие:
Прочие личные причины.
Экономически активное население может пополняться из ряда лиц, перечисленных выше, так как студенты когда-то заканчивают учиться, у домашних хозяек дети вырастают, а у людей, не желающих работать, иногда все-таки возникает такая необходимость.
Важнейшими составными частями информации, которая характеризует являются сведения об экономически неактивном населении, так как переход части населения из активной в неактивную, и наоборот, находится в постоянном движении.
В соответствующей терминологии понятие «экономически активное население» находит свое применение достаточно давно. В России данный термин можно было встретить только в научной литературе. Однако на практике применение этого понятия началось с переходом Госкомстатом Российской Федерации на международные стандарты (1992 год). В этот период стали регулярно проводиться выборочные обследования среди населения по вопросу занятости. В это же время началась публикация в официальных сборниках численности выявленной такой категории граждан.
Экономически активное население России в июне 2012 г. составило 76,4 млн. человек, и, как свидетельствует статистика, постепенно возрастает. Из общего количества 72,7 млн. человек или 94,5% относятся к работающим, остальные - безработные. В сравнении с маем текущего года количество занятого населения увеличилось (0,2%), но при этом численность безработных увеличилась больше (1,3%).
